Le dispositif « Alerte enlèvement », qui vient de fêter ses vingt ans, s’offre un nouveau canal de diffusion. Il pourra prochainement bénéficier du système « FR-Alert », émettant des notifications d’urgence sur les téléphones pour alerter la population.
La possibilité d’émettre une alerte enlèvement existait déjà dans le système de notification d’urgence par diffusion cellulaire. Mais elle n’était pas exploitée jusqu’à présent. Le système, à la main du ministère de l’Intérieur, ne servait que pour l’alerte des populations face à des situations d’urgence, liées à des dangers naturels, industriels, sanitaires ou terroristes. Cela devrait donc changer très prochainement, comme l’a confirmé jeudi 12 mars 2026 le ministre de la Justice Gérald Darmanin.
L’alerte enlèvement vise à aider à la recherche d’enfants enlevés. Adoptée en France en février 2006, elle s’inspire du plan américain « Amber Alert », créé après l’enlèvement et l’assassinat de la petite Amber Hagerman au Texas en 1996. Déclenchée à 37 reprises au cours de ces deux décennies, elle a permis de retrouver 38 enfants. certaines d’entre elles concernaient des fratries.
L’alerte enlèvement, un « réflexe collectif »
L’« alerte enlèvement » est devenue « un réflexe collectif. Celui d’une République qui se met en mouvement tout entière pour protéger les plus vulnérables », a estimé le garde des Sceaux lors d’un discours place Vendôme à l’occasion du vingtième anniversaire du dispositif. Mais, dans un « paysage en évolution », le dispositif doit « se transformer » pour « toucher les Français en quelques minutes », a-t-il souligné.
Il s’exprimait au côté du ministre de l’Intérieur, Laurent Nuñez. Ce dernier ne s’est pas déclaré « opposé à cette idée » d’inclure l’alerte enlèvement au système FR-Alert. Bien qu’elle « mérite toutefois d’être expertisée », a fait savoir son entourage à l’AFP.
Cette intégration pourrait permettre aux Français de recevoir sur leurs portables une notification liée à l’enlèvement d’un mineur, avec des premières informations essentielles. C’est-à-dire le prénom, le sexe et une description physique de l’enfant, ainsi que l’heure et le lieu de son enlèvement.
« Le résultat sera à la hauteur des enjeux, un dispositif moderne, sans doute unique au monde, plus adapté aux usages contemporains », a promis Gérald Darmanin sans toutefois donner de date de mise en œuvre.
En outre, la Place Vendôme a annoncé qu’une convention venait d’être signée entre le ministère de la Justice et Cocktail Vision, concepteur de panneaux numériques d’affichage. Elle vise à améliorer la visibilité des alertes dans l’espace public.
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Procureurs et préfets à la manœuvre
Le déclenchement de l’alerte enlèvement appartient au procureur de la République. Il doit répondre à quatre critères stricts : la victime doit être un mineur, l’enlèvement avéré, il doit y avoir un risque établi pour sa vie ou son intégrité et des éléments d’identification « précis » disponibles.
Une fois lancée, l’alerte est transmise à plus d’une soixantaine d’annonceurs et partenaires (médias, sociétés d’autoroute, SNCF…). Ces derniers diffusent ensuite le message toutes les 15 minutes, pendant au moins trois heures renouvelables. Au-delà des témoignages ainsi recueillis, via une adresse mail et un numéro de téléphone dédiés, la diffusion massive exerce aussi une pression sur les ravisseurs.
Une fois l’enfant retrouvé, le plan est arrêté et les photos sont retirées pour préserver son droit à l’oubli. La Chancellerie peut aussi lever le dispositif à tout moment, selon l’avancée de l’enquête.
Le dispositif FR-Alert est à la main du ministère de l’Intérieur, via son réseau de préfectures. Une coordination devra donc se faire entre procureurs et préfets en cas d’activation de la procédure.
FR-Alert, un outil complémentaire aux autres système d’alerte
Opérationnel depuis juin 2022, le dispositif FR-Alert est un outil complémentaire aux systèmes d’alerte existants. Notamment au réseau de sirènes d’alerte sous la responsabilité de la Sécurité civile. Outre les réseaux de diffusion classiques (médias partenaires, sites web institutionnels et réseaux sociaux), FR-Alert permet d’émettre une notification d’alerte sur tous les téléphones se trouvant dans un secteur géographique précis. Il utilise pour cela le réseau téléphonique 4G ou 5G. Le système comporte plusieurs niveaux d’alerte.
Le système exploite les réseaux mobiles pour diffuser une notification d’alerte sur l’ensemble des téléphones présents dans un secteur. Différents niveaux d’alerte sont possibles, de l’avertissement à l’alerte extrêmement grave. (Illustration: Photomontage, LP / L’Essor)
Dernièrement, le dispositif avait été activé lors des épisodes tempétueux ou des inondations massives sur la moitié ouest du pays, en lien avec le placement de certains départements en vigilance météorologique rouge. Il peut aussi être activé en cas de menace sévère à la sécurité publique, comme un attentat ou une catastrophe technologique ou industrielle.
Un système à utiliser avec parcimonie
Peu de temps après sa mise en service, l’une des utilisations d’FR-Alert avait néanmoins fait débat. À l’approche des Jeux olympiques de Paris 2024, le ministère de l’Intérieur et la préfecture de Police de Paris avait en effet émis une notification via ce système d’alerte, afin d’inciter les riverains concernés par la cérémonie d’ouverture des Jeux sur la Seine, à s’enregistrer dans un système d’accréditation afin de pouvoir circuler plus facilement. Un canal de diffusion utilisé « pour toucher un maximum de personnes », avaient justifié les autorités.
Mais ce n’est pas tant le mode de diffusion utilisé que le niveau d’alerte choisi qui avait créé la controverse. De fait, l’alerte émise était catégorisée « extrême » (niveau 2). Soit le plus haut niveau prévu par le système, qui impose théoriquement une mise à l’abri immédiate. Le ministère de l’Intérieur avait alors reconnu qu’il pourrait s’agir d’une « erreur de catégorisation » de la part de l’émetteur.
Mais le mal était fait. Conséquence de ce mésusage, des tutoriels avaient fleuri en ligne afin d’apprendre à désactiver les notifications d’urgence sur smartphone. Au détriment, donc, des éventuelles futures alertes pour des urgences réelles. Preuve que ce système, pourtant particulièrement utile, doit être activé avec parcimonie.
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