Derrière les chiffres (voir encadré ci-dessous) sur les communes touchées, les dégâts et le montant des dommages comptabilisés par les assureurs, les sénateurs de la mission d'information sur ces émeutes, qui ont traversé le pays du 27 juin au 7 juillet 2023, ont esquissé un "portrait inachevé" de l'émeutier. Ce portrait a été dressé à partir de données puisées dans les travaux de l'Inspection générale de l'Administration (IGA), de l'Inspection générale de la Justice ((IGJ) et de la Protection judiciaire de la jeunesse (PJJ).
François-Noël Buffet, président et rapporteur de la mission d'information sur les émeutes de l'été 2023, a expliqué que les sénateurs de la mission ont entendu quelque 80 personnes, dont des sociologues. Ils ont relevé que neuf émeutiers sur dix sont des hommes, que le tiers des 3.500 émeutiers interpellés entre le 27 juin et le 4 juillet, sont des mineurs et que 60% des personnes interpellées sont des primo-délinquants (moyenne d'âge de 17 à 18 ans). Les sénateurs appellent aussi le gouvernement à mieux exploiter les données dont il dispose pour "produire une véritable analyse du profit des émeutiers".
La mission d'information a par ailleurs avancé 25 propositions pour que le gouvernement améliore son dispositif en cas d'autres émeutes. Parmi celles-ci, on relève la création d'un schéma national de rétablissement de l'ordre public en contexte émeutier. Les sénateurs suggèrent aussi "d'entraver administrativement et pénalement l'utilisation détournée de mortiers d'artifice", utilisés massivement par les émeutiers. Ils insistent également sur une meilleure prises en compte de l'"usage protéiforme et déterminant des réseaux sociaux dans le mode opératoire des émeutiers". Ils conseillent de "faciliter l'emploi des polices municipales, dans le cadre de leurs prérogatives", lors des périodes d'émeutes, en coordination avec la Police et la Gendarmerie.
PMG
A Verneuil-sur-Avre, des émeutes urbaines en pleine campagne
Les chiffres clés des émeutes de juin/juillet 2023 :
- 672 communes concernées, situées dans 95 départements : 300 communes réparties sur 65 départements ont connu des tirs de mortiers d’artifice. 53% des communes dans lesquelles au moins un incident en lien avec les émeutes a été répertorié comptent moins de 20.000 habitants
- 50.000 émeutiers estimés
- 45.000 membres des forces de l’ordre mobilisés
- 4.282 personnes placées en garde à vue du 27 juin au 10 juillet 2023
- 2 personnes décédées et plus de 1.000 blessés, dont 782 parmi les agents des forces de l’ordre et 3 parmi les sapeurs-pompiers
- Près de 2.000 atteintes aux personnes dépositaires de l’autorité publique
- 684 faits de violences à l’encontre des élus et personnes chargées de mission de service public recensés
- 2.508 bâtiments incendiés ou dégradés, dont 273 bâtiments des forces de l'ordre, 105 mairies, 243 établissements scolaires
- 12.031 véhicules incendiés
- Plus d’un millier de commerces vandalisés ou pillés, dont 436 débits de tabac et 370 agences bancaires
- Au total, près d’1 milliard d’euros de dommages aux biens : 793 millions d’euros comptabilisés par les assureurs pour l’indemnisation de 16.400 sinistres. 27% du montant de ces dommages est supporté par les collectivités territoriales l’Île-de-France, première région touchée avec 38,9% des sinistres déclarés et 42,5% du coût total.
