mardi 20 octobre 2020
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Reportage sur les Techniciens en identification criminelle de la Gendarmerie (Photo Matthieu Guyot l'Essor)

Délinquance : la “politique du chiffre” mise en cause dans le rapport de l’IGA

L’Inspection générale de l’administration épingle vendredi, dans un rapport, des dérives dans le contrôle de l’enregistrement des plaintes observées depuis 2006 ou 2007, dérives qu’elle attribue “largement à la politique du chiffre en matière de sécurité.

“Le management par objectifs de la délinquance, connu sous la dénomination de politique du chiffre, a largement contribué à cette absence ou ce désengagement du contrôle de l’enregistrement” des plaintes par la hiérarchie, affirme le rapport. A peine arrivé place Beauvau, le ministre de l’Intérieur avait prévenu qu’il n’y aurait pas, en matière de sécurité, de course effrénée aux chiffres contrairement, selon lui, à la pratique du précédent gouvernement.

“Les chefs de service, placés entre l’injonction d’afficher de bons résultats et l’impératif de contrôler la bonne application du guide de méthodologie statistique, privilégiaient souvent la première option. (…). Certaines directives de l’administration centrale ont pu contribuer à minorer fortement les statistiques de la délinquance en généralisant des pratiques d’enregistrement non conformes” poursuit le rapport.

L’IGA cite notamment deux directives qui ont fait sortir “dès 2007 et les années suivantes, près de 130.000 faits” par an de l’état 4001 des forces de l’ordre, l’outil statistique classifiant les infractions en zones Police et Gendarmerie en fonction des plaintes.

Le logiciel Pulsar fait grimper délinquance

Le rapport confirme par ailleurs “une rupture statistique” suite au déploiement dans la Gendarmerie du logiciel Pulsar, en janvier 2012, qui a eu un impact sur les chiffres entre 2011 et 2012, à hauteur de 35.000 à 50.000 faits annuels, soit 3,5 à 5% de la hausse de la délinquance constatée en zone Gendarmerie.

L’explosion des chiffres de la Gendarmerie connue depuis fin 2012 a alimenté les critiques de l’opposition qui dénonce un “laxisme” du gouvernement. Ce rapport intervient alors qu’une mission parlementaire a mis en cause en avril l’outil de mesure de la délinquance, rejoignant ainsi la volonté de Manuel Valls de réformer en profondeur cet appareil statistique contesté, pour éviter des “manipulations”. Parmi ses dix recommandations, l’IGA préconise d'”instaurer un contrôle de l’enregistrement des plaintes”.

La mission de l’IGA, menée en collaboration avec l’inspection générale de l’Insee, plaide par ailleurs pour la création d’un Service statistique ministériel qui incorporerait des statisticiens à l’Intérieur, “tout en renforçant la place de l’Observatoire national de la délinquance et des réponses pénales”, qui publie également des chiffres à partir de plusieurs sources, notamment judiciaires.

(D’après AFP)

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